緩起訴

前提：

監獄應該是用來關真正需要與社會隔絕的受刑人，可是目前每年進入監獄的受刑人有超過六成，將近1,6000人，是被判處一年以下有期徒刑、拘役及罰金的輕刑犯。
坐牢並不是讓他們自新的好方式，給他們一個懺悔的機會，開闢一條自新的道路，讓他們用實際的行動彌補社會及被害人，使被害人的損失儘速補償，使社會的秩序儘速恢復，讓這些一時犯錯的人儘速重新面對新生活，這就是緩起訴制度的意旨………

緩起訴制度--更人性化的刑事處分

• 什麼是『緩起訴』制度？
  • 檢察官對於已經具備追訴要件的犯罪，在一定之條件下，以命被告遵守或履行一定事項代替提起公訴，如被告信守承諾，在緩起訴期間內不違背應遵守之事項，或完成應履行之事項後，檢察官不再對其進行訴追，亦即被告不必上法院接受審判。
  • 例如：被告表示願意悔改，也願意參加社區服務，如果檢察官也同意，就可以對他為緩起訴處分。緩起訴處分的期間由檢察官決定，如果定為一年，並命被告在此一年期間內，應去做一定時數的協助獨居老人打掃居家環境的工作，則在此一年期間內，被告不但應完成一定時數的社區勞務工作，且不得再犯罪，違反其任何一項，檢察官就可以撤銷他的緩起訴處分。如果履行勞務完畢且一年內都沒有再犯，就不用面對本罪的任何刑事制裁，也不會留下任何前科紀錄。
  • 法律優先保護良善，重視人權，在社會公益的基礎上，讓初次犯錯的人以更好的方式補償社會。
• 為什麼要採行緩起訴制度？
  • 讓犯輕罪之被告有自新的機會，且讓他有機會補償他對社會或被害人造成的損失。
  • 犯行的嚴重程度，如果超過了國家社會的負荷，則不適用於緩起訴制度。
• 那些案件可以緩起訴？
  • 除最輕本刑三年以上有期徒刑之重罪不得適用緩起訴制度外，其餘均可。
  • 誰在自新的路上享有路權？檢察官會詳細的評估犯錯者的背景。
• 檢察官做出緩起訴處分前要考慮那些因素？
  • 檢察官須參酌被告的
    1. 犯罪情狀：
    • 犯罪動機、犯罪目的、犯罪時所受之刺激、犯罪手段。
    2. 犯人個人狀況：
    • 生活狀況、品行、智識程度、與被害人平日之關係、犯罪後的態度。
    3. 對社會的影響：
    • 犯罪所生之危險或損害及整體社會公眾的利益。
    • 在緩起訴制度下，犯錯的人有必需履行的義務，和不可逾越的限制。
• 緩起訴期間檢察官會命被告應遵守或履行的事項有那些？
  1. 向被害人道歉。
  2. 立悔過書。
  3. 向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。
  4. 向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付一定之金額。
  5. 向指定之公益團體、地方自治團體或社區提供40小時以上240小時以下之義務勞務。
  6. 完成創癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。
  7. 保護被害人安全之必要命令。
  8. 預防再犯所為之必要命令。
  9. 自新的道路不會以永遠暢行，一但出現變數，將隨時封閉。
• 何種情形下檢察官會撤銷緩起訴處分？
  1. 被告在緩起訴期間內又故意另犯其他有期徒刑以上刑之罪，且此一犯罪被檢察官提起公訴。
  2. 被緩起訴處分前，曾經故意犯其他的罪，而該罪在緩起訴期間內被法院宣判有期徒刑以上之刑。
  3. 不遵守檢察官命其應遵守或履行之事項。
  4. 檢察官會決定這條自新的道路有多長，犯錯者必須依循法律的規範，才會找到出口。
• 緩起訴的期間有多久？
  • 緩起訴之期間為最少一年，最多三年，也就是在這一到三年內被告必需遵守檢察官要求他應遵守的事項，且不能再犯罪。
  • 「緩起訴」制度，是一項考慮周詳的司法政策，讓國家、社會、被害人、被告均蒙其利。
• 緩起訴制度有何好處？
  1. 緩起訴期間經過後，如沒有被檢察官撤銷緩起訴處分，除發現新事實、新證據或有構成再審原因時，檢察官不得行再起訴。
  2. 被告不會有前科紀錄。
  3. 被告、告訴人、證人不需要再跑法院。
  4. 有助被告及早自新，恢復正常的生活及正當的工作，並減少因涉訟所帶來之不便及困擾。
  5. 被告可以服務社區、賠償被害人、向被害人道歉、立悔過書，彌補對被害人造成的損害，被告並可接受戒癮治療及心理輔導，解決自身的困擾。
  6. 被害人不用上法院就可獲得被告之賠償、道歉。
  7. 在社區方面則可以有更多的人力來執行社區的服務工作。
  8. 國家可以省下更多的訴訟資源，投注在重大犯罪的偵辦及審理上，也可以將寶貴的監獄資源用在真正的重刑犯身上。
  9. 所以緩起訴制度，是一項使國家、社會、被害人、被告四者均蒙其利的新制度。